ساماندهی اتباع و مهاجران؛ ضرورتی که باید اجرایی شود

ساماندهی سوادآموزی اتباع، ازدواج غیرقانونی زنان ایرانی با مردان خارجی، مشکلات هویتی و اسنادی، اشغال کار و اشتغال‌های متعدد در استان‌های مختلف کشور از جمله مشکلات و ضرورت‌های مربوط به اتباع خارجی و غیر ایرانی است که باید به فکر چاره برایشان بود و همزمان همه این مسائل را مدیریت و راهبری کرد.

به گزارش خبرنگار ایمنا، سازمان ملی مهاجرت؛ مجموعه‌ای که باید هر چه زودتر و به فوریت لایحه یا طرح تشکیل آن بررسی و نهایی شود اما هنوز مجلس به آن ورود نکرده است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

هر چند وزارت کشور مدتی است با فعال‌تر کردن ادارات کل اتباع استانداری و برنامه ریزی بهتر برای ساماندهی آنها اقداماتی را انجام داده است.

بر همین اساس، اقدامات کور و تحرکاتی همچون دو مرحله ترور با سلاح گرم در حرم نورانی احمد ابن موسی (ع) در شیراز که جان شماری از هموطنانمان را گرفت و شماری را راهی بیمارستان کرد؛ چه در حادثه تروریستی سال گذشته و چه در اقدام تروریستی چند روز قبل در حرم شاهچراغ، همه عوامل دخیل در میدان و پشت پرده، از اتباع خارجی و مهاجران مقیم کشورمان بودند.

این موضوع و چندین مورد مشابه آن نشان می‌دهد باید رصد اطلاعاتی و نظارت بر این افراد بیشتر شده و سازمان ملی مهاجرت هر چه زودتر شکل بگیرد و تاسیس شود. سازمانی که با قدرت، فراگیری و خدمات بیشتری موارد مربوط به اتباع غیرایرانی و مهاجران را پیگیری و بر امور آنها نظارت خواهد کرد.

فروردین ماه امسال ابوالفضل ابوترابی عضو کمیسیون امور داخلی مجلس شورای اسلامی، پیش تر به خبرنگار ایمنا گفته بود آمار اتباع خارجی ساکن کشور بین پنج تا هفت میلیون نفر است. همچنین این آمار تقریبی است و اعداد و ارقام دقیقی در این زمینه وجود ندارد. دقیق نبودن این آمار خود نکته مهمی است که باز هم ضرورت مدیریت هوشمندانه، بهتر و نظارت بیشتر بر این حوزه را می‌رساند. که ۱۴ دستگاه اجرایی به صورت پراکنده در رابطه با اتباع خارجی و مهاجران تصمیم‌گیری می‌کنند، که گاهی ناهماهنگی و اقدامات متضادی از سوی آنها انجام می‌شود.

ساماندهی سوادآموزی اتباع، ازدواج غیرقانونی زنان ایرانی با مردان خارجی، مشکلات هویتی و اسنادی، اشغال کار و اشتغال‌های متعدد در استان‌های مختلف کشور از جمله مشکلات و ضرورت‌های مربوط به اتباع خارجی و غیر ایرانی است که باید به فکر چاره برایشان بود و همزمان همه این مسائل را مدیریت و راهبری کرد.

بیشتر اتباع خارجی ساکن در کشور از افغانستان هستند؛ از کشورهای پاکستان و بنگلادش نیز در کشورمان حضور دارند که عمدتاً دارای مجوزهای قانونی اقامتند. حدود ۴۰ هزار نفر نیز اتباع عراقی و تعداد محدوی از کشور سوریه در ایران سکونت دارند.

بر اساس ماده ۱۲۰ قانون کار ایران، اتباع بیگانه نمی‌توانند در ایران مشغول به کار شوند، مگر آنکه دارای روادید ورود با حق کار مشخص بوده و مطابق قوانین و آئین‌نامه‌های مربوطه پروانه کار دریافت کرده باشند. همچنین کارفرمایانی که اتباع بیگانه فاقد پروانه کار یا پروانه کار منقضی شده را به خدمت بگیرند یا در کاری غیر از آنچه در پروانه کارشان ذکر شده به کاربگمارند، برابر قانون از ۹۱ روز تا ۱۸۰ روز حبس و پرداخت چند برابر دستمزد یک کارگر جریمه می‌شوند.

نقش آفرینی اتباع خارجی به عنوان عوامل اصلی و دخیل در حادثه تروریستی شاهچراغ، بار دیگر ضرورت ساماندهی مهاجران غیرقانونی ساکن در ایران را به قانونگذاران متذکر شد تا با فوریت لایحه سازمان ملی مهاجرت را بررسی و تصویب نمایند، زیرا می‌توان با طراحی یک برنامه جامع راهبردی در قالب تشکیل سازمان ملی مهاجرت تهدیدات ناشی از این حوزه را در کشور دور ساخت.

مهاجرت پدیده پیچیده‌ای است

محمدصالح جوکار، رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها به خبرنگار ایمنا، گفت: هر کشوری با موضوع مهاجرت درگیر است؛ مهاجرت در مجموع پدیده پیچیده‌ای است که برخی کشورها نگاه منفعتی به آن دارند و به‌عنوان نیروی کار موثر به آن نگاه می‌کنند.

به گفته وی، گاهی استفاده از نخبگان و سرمایه گذاران غیرایرانی هم در موضوع مهاجرت اهمیت دارد و کشورها از این منظر هم به آن نگاه و از این ظرفیت استفاده می‌کنند.

رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها، خاطر نشان کرد: ایران همسایگان متعددی دارد و بازار کار خوبی برای نیروی کار کشورهای همسایه محسوب می‌شود بنابراین حضور گسترده اتباع بویژه از کشور افغانستان را در کشورمان شاهد هستیم.

وی با تاکید بر اینکه اگر موضوع مهاجران با برنامه ریزی و مدیریت اصولی انجام شود یک فرصت خوب برای کشورمان خواهد بود، ادامه داد: درعین حال اگر این اقدام بدون سیاست گذاری و نظارت باشد، می‌تواند نه تنها فرصتی برای ما ایجاد نکند، بلکه به یک تهدید تبدیل شود.

جوکار اظهار کرد: طرح ساماندهی اتباع و مهاجران در دستور کار کمیسیون مربوطه بوده و دولت هم لایحه سازمان ملی مهاجرت را پیشنهاد داده است. این دو طرح و لایحه ادغام شده و در دستور کار قرار گرفت اما هنوز در صحن علنی مطرح نشده است.

وی با اشاره به اینکه در طرح ساماندهی اتباع تهیه بانک اطلاعاتی این افراد اهمیت زیادی دارد، تصریح کرد: نخست اینکه این افراد باید دارای مجوز باشند. همچنین موضوع کفالت برای اتباع در نظر گرفته شده تا یک فرد ایرانی کفالت آنها در حوزه‌های امنیتی، اجتماعی، آموزشی و حتی بهداشتی را بر عهده بگیرد.

رئیس کمیسیون شوراها اظهار کرد: همچنین پیشنهاد شده شماری از این افراد در قالب یک شرکت یا افراد حقیقی باشند تا مسئولیت آنها هم مشخص باشد.

وی ابراز امیدواری کرد، هر چه زودتر این طرح یا لایحه تصویب شود تا شاهد باشیم آنچه در به صورت ساختاری برای سازمان ملی مهاجرت در نظر گرفته شده محقق شود و این سازمان بتواند اقدامات اساسی در رابطه با امور مهاجران و اتباع غیرایرانی انجام دهد.

جوکار تصریح کرد: اگر مجوزهای لازم مهاجران را صادر کرده و بانک اطلاعاتی دقیقی از اتباع داشته باشیم، بطور قطع تهدیدی برای ما نخواهند داشت، اما شماری از افراد به صورت غیرقانونی در کشورمان به سر می‌برند که غیر قانونی وارد کشورمان شده‌اند؛ در این بخش دستگاه‌های اطلاعاتی و امنیتی نقش مهمی دارند.

ساماندهی اتباع خارجی به مراحل خوبی رسیده است

فداحسین مالکی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس یازدهم در گفت‌وگو با خبرنگار ایمنا، اظهار کرد: طرح ساماندهی اتباع و مهاجران از مدت‌ها قبل مطرح بوده و به مراحل خوبی هم رسیده تا در قالب یک سازمان تاسیس و سازماندهی شود، ضمن اینکه وزارت کشور هم با وجود پیگیری خوب مجلس، اقدامات خوبی در این بخش داشته است.

وی تصریح کرد: موضوع سازمان مهاجرت از مدت‌ها قبل به لحاظ اهمیت موضوع بویژه از زمانی که اتفاقات و تغییرات ساختاری در افغانستان ایجاد شد مطرح شده و شتاب بیشتری گرفت.

عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس یازدهم، خاطر نشان کرد: یکی از اهداف ساماندهی اتباع این است که در بین آن‌ها نخبگان، سرمایه‌گذاران و شخصیت‌هایی هستند که می‌توانند در مسائل هر کشوری تاثیرگذار باشند و کشورمان هم بتواند از آن‌ها استفاده کند. از طرف دیگر افرادی هم ممکن است باشند که قصد و غرضی داشته باشند یا تحت تاثیر گروه‌های تروریستی خارج کشور قرار گیرند.

به گفته وی، اگر این ساماندهی به سامان برسد این افراد هم در رصد دقیق‌تر دستگاه‌های نظارتی و امنیتی قرار می‌گیرند. همچنین مجلس خواستار این است که همه نهادهای مرتبط در تشکیل و ساختار سازمان ملی مهاجرت نظر بدهند و دخیل باشند.

مالکی اظهار کرد: ساختار ساماندهی اتباع در مجلس مطرح است اما اداره کل اتباع استانداری‌های استان‌های مختلف از قدیم بوده‌اند. هر چند وزارت کشور دو سال است با ظرفیتی که دارد طرح ساماندهی را آغاز کرده و اداره کل‌های اتباع در حال فعالیت در این بخش هستند.

وی با اشاره به اینکه وقتی ساختار ساماندهی به شکل سازمانی باشد نظم و دقت بیشتری خواهد داشت، افزود: کشور ما اتباع پذیر است؛ برخی می‌خواهند سرمایه‌گذاری کنند اما قانون در این رابطه وجود ندارد. ضمن اینکه در این ساختار عواملی که به دنبال ایجاد شرارت باشند هم در قانون دیده خواهد شد.

اقدام تروریستی اخیر در حرم شاهچراغ توسط یک تبعه خارجی غیر مجاز در شیراز آاکنون ثار مخربی بر وضعیت روحی و روانی جامعه وارد ساخته است، برهمین اساس ضرورت دارد مسئولان و نمایندگان مجلس، ساماندهی، هوشمندسازی و مدیریت بر اتباع خارجی را در دستور کار خود قرار دهند.

کد خبر 680167

منبع: ایمنا

کلیدواژه: ساماندهی اتباع بیگانه اتباع خارجي اتباع غیرایرانی مهاجران افغان وزارت کشور محمدصالح جوکار فداحسین مالکی کمیسیون شوراها کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی شاهچراغ شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق سازمان ملی مهاجرت ساماندهی اتباع خبرنگار ایمنا اتباع خارجی طرح ساماندهی پروانه کار

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۵۰۲۸۷۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

تسریع در جمع آوری اتباع غیرمجاز در خراسان جنوبی

جلسه قرارگاه طرح ربیع استان خراسان جنوبی در راستای اجرایی نمودن طرح جمع آوری وبازگشت اتباع غیر مجاز به کشور مبداء در محل اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی برگزار گردید.

صفایی مدیرکل امور اتباع و مهاجرین خارجی با  اشاره به اینکه در سال گذشته بیش از نیمی از اتباع یاد شده از کشور خارج گردیده اند از دستگاههای مرتبط درخواست کرد تا در سال جاری طبق سنوات گذشته برنامه مدون همراه با سیر مراحل و زمانبندی چگونگی شناسایی و جمع آوری را به تفکیک شهرستان های تابعه استان را در قالب قرارگاه استانی طرح ربیع در دستور کار قرار دهند.

باشگاه خبرنگاران جوان افغانستان افغانستان